Jak policejní obscénnost FCC?

Foto s laskavým svolením Signal Center armády USA a Fort Gordon

Zde je stále běžnější scénář: „šokový jezdec“ se každý den v rádiu šíří a je obecně obscénní. Je to chmurný, sexistický, rasistický nebo ve většině případů všechny výše uvedené. A to je opravdu smysl; je to jeho věc. Jednoho dne pak řekne něco, co hodně lidí urazí - víc než obvykle. Najednou má potíže - porušil pravidla a to bude mít následky.

Ale jejichž pravidla byla porušena? Jaké jsou důsledky? A kdo rozhoduje, kde je linka?

Ve Spojených státech je to Federal Communications Commission nebo FCC. A její jurisdikce nekončí v rádiu, ale vztahuje se také na televizi, internet a opravdu jakoukoli formu komunikace rozšířenou vzduchem nebo po drátě.

Zásah FCC o neslušnosti v rádiu a televizi nechal mnoho lidí přemýšlet o FCC, co dělají a jakou kontrolu mají nad tím, co posloucháme a sledujeme.

Když popová hvězda Staret Janet Jackson odhalila prsa během přehlídky Super Bowl v poločase v roce 2004, zahájila záplavu více než 200 000 stížností FCC od uražených diváků. Jako výsledek, NFL, CBS a MTV (kdo produkoval poločasovou přehlídku) dostal se pod palbu od FCC. Když Dale Earnhardt, Jr. použil s-slovo ve vzduchu během rozhovoru po závodě NASCAR v říjnu 2004, Televizní rada rodičů podala stížnost na FCC proti každé stanici NBC, která pokrývala závod, a vyslala rozhovor.

Co s tím může FCC udělat? V tomto článku si vysvětlíme, jak tento proces funguje.

Obsah

1. Oplzlost
2. Debata o obscénnosti
3. Vynucování předpisů o obscénnosti

Předseda FCC Michael Powell Foto s laskavým svolením www.fcc.gov

V debaklu Janet Jackson CBS vysílala to, co předseda FCC Michael Powell (spolu s mnoha dalšími) považoval za obscénní. FCC a jeho předsedové mají pravomoc činit takové soudy podle zákona o komunikaci z roku 1934. Zákon o komunikaci je návrh zákona schválený Kongresem, který vytvořil FCC a upravuje jeho postupy a postupy..

V poslední době FCC také zakazuje tajné rozhlasové vysílání vyvíjením tlaku na komunikační giganty, jako je Clear Channel, aby vyčistili svůj čin.

Tento tlak přišel ve formě bezprecedentní pokuty ve výši 775 000 dolarů za vysílání neslušnosti. FCC citovala „26 zjevných porušení neslušnosti, která zahrnovala grafický a explicitní sexuální a / nebo vylučovací materiál“ z populární rozhlasové show Bubba the Love Sponge [odkaz]. Ale to vyvolává otázku: Jak FCC určuje neslušnost a je neslušný nebo obscénní materiál chráněný prvním dodatkem?

Pozice FCC v této věci je jasná, jak je uvedeno na jejích webových stránkách:

Obscénní řeč není chráněna Prvním dodatkem a nelze ji kdykoli vysílat. Aby byl materiál obscénní, musí splnit tříbodový test:

• Průměrný člověk, uplatňující současné komunitní standardy, musí zjistit, že tento materiál jako celek přitahuje prurientský zájem;
• Materiál musí zobrazovat nebo popisovat zjevně urážlivým způsobem sexuální chování specificky definované platným právem; a
• Materiál jako celek nesmí postrádat vážnou literární, uměleckou, politickou nebo vědeckou hodnotu.

FCC rozděluje útočné vysílání na dva typy: „obscénní“ a „neslušný“. FCC definovala neslušnost vysílání jako:

… Jazyk nebo materiál, který v kontextu vykresluje nebo popisuje výrazem urážlivým, jak je měřeno současnými standardy Společenství pro vysílací médium, sexuální nebo vylučovací orgány nebo činnosti. “ Neslušné programování obsahuje zjevně urážlivé sexuální nebo vylučovací materiály, které se nedostanou na úroveň obscénnosti. Soudy rozhodly, že neslušný materiál je chráněn prvním dodatkem a nelze jej zcela zakázat. Může však být omezeno, aby se zabránilo jeho vysílání v denní době, kdy existuje přiměřené riziko, že děti mohou být v publiku [odkaz].

Ale i tyto definice nechávají hodně prostoru pro interpretaci. Jak diktujete podrobnosti?

To je oblast, kterou by komunikační společnosti chtěly vyjasnit. Clear Channel - vlastník a programátor více než 1 000 komerčních rozhlasových stanic - požádal FCC, aby sestavilo „slušnou pracovní skupinu“, která by vytvořila konkrétní pokyny, které by společnosti televizního vysílání mohly použít k navigaci po choulostivých liniích slušnosti. Dokud nebudou tyto pokyny vytvořeny, jsou společnosti televizního vysílání nuceny se samy regulovat.

V případě kanálu Clear Channel má tato samoregulace podobu „Odpovědné vysílací iniciativy“. Společnost v rámci tohoto banneru zavedla několik programů, včetně politiky nulové tolerance pro obscénní a obscénní obsah, iniciativy zaměřené na slušnou přípravu a automatické pozastavení s vyšetřováním u každého zaměstnance, který upozorňuje FCC na případy narušení na vzduchu. Tato směrnice stála pověstného šokového jezdce Bubba the Love Sponge. Bubba a samozvaný „král všech médií“ Howard Stern se přesunuli do satelitního rádia Sirius. V současné době nemá FCC jurisdikci nad obsahem satelitního rozhlasového programu.

Reakce jasného kanálu na tlak FCC přiměla mnoho lidí přemýšlet, zda šedá oblast kolem definice nemilosti poskytla FCC „slepou kontrolu“, aby ovládala tlak v odvětví vysílání. Dalším problémem je zřejmá nekonzistence FCC. Když frontman U2 Bono řekl: „To je opravdu, opravdu brilantní“ na Zlatých glóbusech v roce 2003, šokovaní diváci si stěžovali FCC na to, že se v primitním televizním vysílání vysílalo vulgární slovo. Šéf FCC pro vymáhání práva David Solomon odpověděl vysvětlením: „Umělec použil slovo… jako přídavné jméno nebo jako výraz pro zdůraznění vykřičníku.“ Podle FCC se nejednalo o porušení, protože prohlášení „nepopisovala sexuální nebo vylučovací orgány nebo činnosti“ [odkaz]. Mnoho pobouřených diváků nesouhlasilo. A nyní to zřejmě platí i pro FCC.

V březnu 2004 FCC zrušil své předchozí rozhodnutí a nyní tvrdí, že „f-slovo“ je na veřejných dýchacích cestách verboten. (Ach, a pokud vás zajímá, Bonovi nebyla udělena žádná pokuta.)

Otázkou zůstává: Je schopnost policejní slušnosti při vysílání skutečně v rukou FCC, který nestanovil konkrétní pokyny? Nebo je na jednotlivých společnostech, aby dělaly to, co považují za nejlepší? Jak na to všechno vnímá veřejné vnímání?

V současné době se FCC do značné míry spoléhá na veřejné stížnosti, aby je nasměroval na porušení FCC. S využitím pravomoci, která mu byla udělena v zákoně o komunikacích, FCC určuje platnost těchto stížností případ od případu. Pokud je hlášená instance považována za neslušnou nebo obscénní, pak Komise potrestá držitele licence FCC. Ve skutečnosti pod vedením současného předsedy Michaela Powella FCC zvýšila pokuty s H.R. 3717. Tento návrh zákona značně zvyšuje pokuty za obscénnost a neslušnost.

FCC však nemá schopnost porušovat práva prvního dodatku týkající se svobody slova. To je také nastíněno zákonem o komunikacích a podporováno soudy. Ve většině případů však FCC nekončí čelem této záležitosti přímo. Ovlivňuje pouze rozhodnutí o obsahu, která televizní společnosti dělají, prostřednictvím vysokých pokut a zrušením licence. Technicky není FCC v těchto případech stranou vynucující pozastavení. FCC navíc do své politiky začlenila pružnou doložku, která uvádí, že obscénnost není chráněna podle prvního dodatku. A protože samotné FCC rozhoduje o tom, co je obscénní, je ve většině situací legálně jasné.

Stejně jako u mnoha agentur ve vládě USA máte i v rozhodovacím procesu FCC hlas. Při zvažování pravidel a / nebo regulačních otázek se FCC otevřel veřejným komentářům.

Chcete-li se dozvědět více o současných návrzích, můžete navštívit webovou stránku FCC na adrese www.fcc.gov. Chcete-li podat komentář u FCC, podívejte se na jeho systém elektronického podávání komentářů na adrese www.fcc.gov/e-file/ecfs.html. Pokyny k vyplnění těchto formulářů získáte e-mailem FCC na [email protected]. Můžete také odeslat své připomínky poštou. Chcete-li zjistit tyto postupy, obraťte se na kancelář tajemníka telefonicky na čísle 202-418-0300 nebo 202-418-2970 (pouze TTY)..

Další informace o FCC a souvisejících tématech naleznete v odkazech na následující stránce.

Související články

• Jak rádio funguje
• Jak funguje televize
• Jak spam funguje
• Jak žaloby fungují
• Jak fungují podvody na dlouhé vzdálenosti

Další skvělé odkazy

• Web FCC
• Muzeum vysílacích komunikací
• Sirius Satellite: Howard Staying Put - 20. září 2006
• Přečtěte si zákon o komunikaci z roku 1934